任城区条形码管理办法

为继续推动商品济宁条码在建材行业的应用，中国物品编码中心北京分中心分别于5月16日和6月28日，对北京居然之家家居建材超市金源店和HOLA特力屋大郊亭店开展商品条码应用情况与商品条码质量的市场调查活动，现场采集样本数量千余种。

通过调查我们了解到，相比综合类超市，建材超市中商品条码的覆盖率普遍不高，同时，部分产品的商品条码存在放大系数过小、空白区不足、符号放置位置选择不当、印刷精度不高等质量问题，影响条码识读，降低结算速度。此外，少数产品还存在商品条码应用不规范的现象。针对此种情况，北京分中心工作人员均进行详细记录，并进行统计分析，及时将调查结果反馈至超市负责人，并结合实际提出可行的改进意见。

通过此次市场调查活动，进一步了解了目前建材超市条码应用情况，北京分中心将通过开展技术支持和现场指导的方式，加强与建材超市的合作，加快推进商品条码在建材领域的应用。

UPC码(UniversalProductCode)是美国统一代码委员会制定的一种商品用济宁条码，主要用于美国和加拿大地区，我们在美国进口的商品上可以看到。它是最早大规模应用的条码，其特性是一种长度固定、连续性的条码，由于其应用范围广泛，故又被称万用条码。UPC码仅可用来表示数字，故其字码集为数字0～9。

1、UPC-A条码

UPC-A条码由左侧空白区、起始符、左侧数据符、中间分隔符、右侧数据符、校验符、终止符、右侧空白区及供人识别字符组成。UPC-A条码的左、右侧空白区最小宽度均为9个模块宽，符号结构基本与EAN-13相同。

2、UPC-E条码

在特定条件下，12位的UPC-A条码可以被表示为一种缩短形式的条码符号,即UPC-E条码。UPC-E条码由左侧空白区、起始符、左侧数据符、校验符、终止符、右侧空白区及供人识别字符组成。UPC-E的左侧空白区、起始符的模块数同UPC-A；终止符为6个模块宽，右侧空白区最小宽度为7个模块宽，数据符为42个模块宽。

第一章总则第一条为了规范商品济宁条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码在电子商务和商品流通等领域的应用，促进我国电子商务、商品流通信息化的发展，根据国家有关规定，制定本办法。第二条本办法所称商品条码包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置的代码和条码标识。我国采用国际通用的商品代码及条码标识体系，推广应用商品条码，建立我国的商品标识系统。第三条中华人民共和国境内商品条码的注册、编码、印制、应用及其管理，适用本办法。第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）和国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）是全国商品条码工作的主管部门，统一组织管理全国商品条码工作。中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，负责全国商品条码管理的具体实施工作。第五条厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。任何单位和个人使用商品条码必须按照本办法核准注册，获得厂商识别代码。

第二章注册第六条依法取得营业执照和相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者，可以申请注册厂商识别代码。集团公司中具有独立法人资格的子公司需要使用商品条码时，应当按规定单独申请注册厂商识别代码。第七条厂商识别代码注册申请人（以下简称申请人）可以到所在地的编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）申请注册厂商识别代码。申请人应当填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或相关合法经营资质证明并提供复印件。第八条对申请人提供的申请资料，编码分支机构应当在5个工作日内完成初审。对初审合格的，编码分支机构签署意见并报送编码中心审批；对初审不合格的，编码分支机构应当将申请资料退给申请人并说明理由。第九条对初审合格的申请资料，编码中心应当自收到申请人交纳的有关费用之日起5个工作日内完成审核程序。对符合本办法第六、七条规定要求的，编码中心向申请人核准注册厂商识别代码；对不符合规定要求的，编码中心应当将申请资料退回编码分支机构并说明理由。第十条申请人获准注册厂商识别代码的，由编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）资格。第十一条具有下列情形之一的,不予注册厂商识别代码：（一）不能出示营业执照或相关合法经营资质证明文件的。（二）社会组织、行业协会、中介机构等组织或单位，非本单位使用厂商识别代码的。（三）违反法律法规或者国际物品编码协会章程的其他情形。第十二条编码中心应当定期公告系统成员及其注册的厂商识别代码。

第三章编码、设计及印刷第十三条商品条码的编码、设计及印刷应当符合《商品条码》(GB12904)等相关国家标准的规定。编码中心应当按照有关国家标准编制厂商识别代码。第十四条系统成员应当按照有关国家标准编制商品代码，向所在地的编码分支机构通报编码信息。第十五条企业在设计商品条码时，应当根据应用需要采用《商品条码》(GB12904)、《储运单元条码》(GB/T16830)、《EANUCC系统128条码》(GB/T15425)等国家标准中规定的条码标识。第十六条从事商品条码印刷的企业可以向条码工作机构提出申请，取得印刷资质。获得印刷资质的印刷企业，可优先承接商品条码的印刷业务。具体管理办法由国家质检总局另行规定。第十七条印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量。印刷企业接受商品条码印刷业务时，应当查验委托人的《系统成员证书》或境外同等效力的证明文件并进行备案。第十八条条码工作机构鼓励系统成员和相关单位委托具有商品条码印刷资格的企业印刷商品条码。

第四章应用和管理第十九条系统成员对其厂商识别代码、商品代码和相应的商品条码享有专用权。第二十条系统成员不得将其厂商识别代码和相应的商品条码转让他人使用。第二十一条任何单位和个人未经核准注册不得使用厂商识别代码和相应的条码。任何单位和个人不得在商品包装上使用其他条码冒充商品条码；不得伪造商品条码。第二十二条销售者应当积极采用商品条码。销售者在其经销的商品没有使用商品条码的情况下，可以使用店内条码。店内条码的使用，应当符合国家标准《店内条码》(GB/T18283)的有关规定。生产者不得以店内条码冒充商品条码使用。第二十三条销售者进货时，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者同等效力的证明文件。第二十四条销售者不得经销违反第二十一条规定的商品。销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，干扰商品条码的推广应用。第二十五条在国内生产的商品使用境外注册的商品条码时，生产者应当提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关证明，并到所在地的编码分支机构备案，由编码分支机构将备案材料报送编码中心。第二十六条国家质检总局、国家标准委负责组织全国商品条码的监督检查工作，各级地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。第二十七条各地质量技术监督行政部门要积极配合地方政府和有关部门，引导商品生产者、销售者、服务提供者积极采用国际通用的商品代码及条码标识体系，使用商品条码，保证商品条码质量，提高企业在商品生产、储运、配送、销售等各环节的现代化管理水平。

第五章续展、变更和注销第二十八条厂商识别代码有效期为2年。系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内，到所在地的编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。第二十九条系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自有关部门批准之日起30内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地的编码分支机构办理变更手续。第三十条系统成员停止使用厂商识别代码的，应当在停止使用之日起3个月内到所在地的编码分支机构办理注销手续。第三十一条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者，需要使用商品条码时，应当重新申请注册厂商识别代码。第三十二条任何单位和个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应条码。第三十三条编码中心应当定期公告已被注销系统成员资格的企业名称及其厂商识别代码。

第六章法律责任第三十四条系统成员转让厂商识别代码和相应条码的，责令其改正，没收违法所得，处以3000元罚款。第三十五条未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的，在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或伪造商品条码的，或者使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的，责令其改正，处以30000元以下罚款。第三十六条经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的，责令其改正，处以10000元以下罚款。第三十七条销售者以商品条码的名义向供货商收取进店费等不正当费用的，供货商可依法要求退还。第三十八条本章所规定的行政处罚由县以上地方质量技术监督行政部门负责实施。第三十九条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第四十条质量技术监督行政部门应当加强对条码工作机构的管理与监督。因条码工作机构及工作人员的失误，给系统成员造成重大损失的，依法给予行政处分。第四十一条从事商品条码管理工作的国家工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章附则第四十二条本办法下列用语的含义是：商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，是表示商品特定信息的标识。零售商品代码与条码是指以满足零售扫描结算为主要目的，而为商品单元编制的代码和条码标识。非零售商品代码与条码是指以满足非零售结算为目的，而为商品单元所编制的代码和条码标识。在流通环节中，可以对该商品单元进行定价、订购或开据发票。物流单元代码与条码是指对物流中临时性商品包装单元所编制的代码和条码标识。位置代码与条码是指对厂商的物理位置、职能部门等所编制的代码与条码标识。厂商识别代码是指国际通用的商品标识系统中表示厂商的唯一代码，是商品条码的重要组成部分。商品代码是指包含厂商识别代码在内的对零售商品、非零售商品、物流单元、位置、资产及服务进行全球唯一标识的一组数字代码。店内条码是指商店为便于商品在店内管理而对商品自行编制的临时性代码及条码标识。第四十三条商品条码收费按照国家有关规定执行。第四十四条本办法由国家质检总局负责解释。第四十五条本办法自2005年10月1日起施行。1998年7月3日原国家质量技术监督局颁布的《商品条码管理办法》同时废止。

随着社会的不断进步发展，商品济宁条码的使用范围越来越广，市场上对条码的印刷质量要求也越来越高，同时，商品条码在印刷中存在的各种质量问题也逐渐显现出来。为了进一步提高我国商品条码的印刷质量，中国物品编码中心（以下简称编码中心）每年都会在全国范围内开展商品条码市场调查工作，要求各分支机构对辖区内大中小型超市商品条码的印刷质量状况展开调查，并将调查结果汇总上报，最后由编码中心将有质量问题的商品条码信息反馈给相关的分支机构，由分支机构对有质量问题的商品条码企业进行整改。就全国范围内调查的结果来看，目前我国商品条码主要存在以下几个方面的质量问题。

空白区宽度尺寸

在商品条码质量检测中发现，往往由于空白区宽度尺寸不够而引发的条码符号拒读、不易识读或者误读等情况频频出现。那么空白区是什么呢？空白区是指条码符号起始符、终止符两端外侧与空的反射率相同的限定区域。位于左侧的称为左侧空白区，位于右侧的称为右侧空白区，它们分别提示识读设备开始识读和结束识读。左右空白区宽度对于条码能否正确识读有着重要意义，是衡量条码符号质量的重要参数之一。

由于商品条码符号的左右侧空白区对于扫描设备成功识读条码符号起到关键性作用，因此左右侧空白区的尺寸要求在GB12904-2008《商品条码零售商品编码与条码表示》中作为了强制性条款。空白区宽度不够导致的条码符号误读或拒读，在印刷时除应按照标准规定的要求留足够的空间外，还应注意在空白区内不要有字符、图形、穿孔、划痕等。同时，商品条码还应适当远离商品外包装的边缘，以满足对空白区尺寸的要求。

符号反差

在市场调查中发现有些产品外包装上的条码在颜色搭配上出现下列情况：条码没有底色、透明底色、底色涂层太薄，底色为金色或银色，条空颜色对比不鲜明、对比度不明显，红色条码，白条码等不合格条码。

由于条码是使用专业识读设备依靠辨别条的边界和宽窄来实现的，因此要求条与空的颜色对比越明显越好，以符号反差最大化为原则。符号反差是扫描反射率曲线的最高反射率与最低反射率之差，符号反差反映了条码符号条、空颜色搭配或承印材料及油墨的反射率是否满足要求。对于没有底色、透明底色的条码在使用胶片印刷的时候要加印底色，底色涂层尽量要厚一些，太薄的话印刷出来扫描的时候还是会透光。

金色和银色不能作为条码的底色，因为金色和银色的反光度和光泽度会造成镜面反射，影响识读效果，所以在印刷中不可采用。一般来说白色为空，黑色为条是最理想的颜色搭配，通常商家会以外包装的搭配色来制定条码的颜色，在不能满足黑条白空的情况下，以浅色为空，深色为条也是可以的，具体可以参照GB12904-2008《商品条码零售商品编码与条码表示》条码符号条空颜色搭配参考表，选择可以采用的颜色来设计包装。

放大系数和条高尺寸

在调查中发现最普遍的问题就是放大系数过小和条高截短现象。条码实际尺寸与模块宽度（X尺寸）为0.330mm的条码尺寸的比值即为放大系数，在GB12904-2008《商品条码零售商品编码与条码表示》中要求商品条码的放大系数可在0.80~2.00之间取值。由于在实际操作中，放大系数过小容易降低条码印刷质量，影响商品条码在市场中的正常流通；过大会影响到产品外包装整体的美观，因此，建议在不影响产品外包装整体协调性和美观性的情况下，放大系数在0.90~2.00之间选择适宜的条码放大系数。

虽然在相关标准中对条码的条高没有强制性的标准，但是条码的条高也是不可以任意截短的。因为识读设备一般都是全向式扫描，在扫描的过程中扫描线在经过所有条和空（包括空白区）才能识读。条高过小，对扫描的要求就会越高，识读成功率就越低，这样是影响识读设备的工作效率，因此要确保条码符号条高的尺寸。一般情况下，要选择合理的放置位置，将完整的条码印刷在包装上。如果包装设计预留的尺寸确实不够必须截取条高才能放置，最多只能截短条码整体高度的1/3，保留2/3。

以上问题是条码在印刷中普遍存在的问题，当然条码在印刷中除了以上因素外还有印刷材质、放置位置等因素也会影响到条码的印刷质量。条码符号的每一个质量参数都是扫描识读和正确应用的重要因素，只要在印刷的过程中对条码符号质量参数进行有效的控制，就会避免出现条码印刷质量不合格的可能，在流通领域中也就不会出现拒读、误读的情况了。